据中国砂石协会获悉，近日，中国建筑材料联合会发布《建材工业“十四五”发展实施意见》（中建材联行发〔2022〕70号）(以下简称《实施意见》)。《实施意见》涉及砂石骨料相关要求如下：

✦ 推广利用尾矿、废石等生产石子机制砂，重点发展粒形、粒径、级配、含泥量等均达到优质指标的精品砂石骨料，积极推动C02矿化骨料、建筑垃圾的资源化处置。

✦ 以石子机制砂的颗粒整形、级配调整、节能降耗、综合利用等关键技术和工艺优化为重点，加强装备、工艺与岩石匹配性研究。大力发展短流程技术和装备，推进智能矿山、数字工厂、人工智能、大数据、物联网、工业机器人、数字季生、5G通信等新技术应用，运用三维电拟仿真、实时在线监测、矿山全工序无人化作业等手段，实现矿山开采，加工、运输、管理、安全、环保等环节全流程、全过程数据共享、系统协同、平台统一和决策优化，形成绿色智能砂石供应链。

✦ 加快推进绿色矿山建设工作，加强矿山生态环境综合治理，提升生态系统碳汇增量。研发推广数字矿山、优化采选运工艺装备、减排除尘降噪、复绿复垦等重点技术。鼓励地方政府建立“先征后退”的绿色矿山发展基金，支持绿色矿山发展。支持引导符合条件的矿山向工业遗址公园、地质公园、社会实践教育基地等。

✦ 科学投放砂石资源采矿权，合理布局一批大型机制砂石生产基地。推进产业园区循环化发展，完善循环产业链条，促进产业循环耦合发展。加快既有园区和产业集群升级，开展节能减排、循环利废改造，实现新建园区高标准绿色化规划建设，推动建设建材行业国家新型工业化示范基地。

《实施意见》紧紧围绕绿色低碳安全高质量发展这一主线，提出了6个方面、24项具体任务，将对建材行业、企业加快绿色低碳发展，组织开展转型升级相关工作提供具体指导。以共同推动建材行业绿色低碳安全高质量发展。

来源：中国砂石骨料网

为维护河道堤防稳定，保护水环境，保障防洪、供水安全，根据《中华人民共和国水法》《广东省河道采砂管理条例》《江门市水利局关于印发<江门市河道采砂规划报告（2021-2025年）>的通知》（江水〔2020〕574号）等有关法律及文件的规定，现将2023年度江门市级许可发证河道河砂可采区、禁采区划定公告如下：

一、江门市级许可发证河道为：西江干流、西海水道、北街水道、磨刀门水道、石板沙水道，海洲水道、荷麻溪、劳劳溪水道、虎跳门水道等江门界河段。

可采区：无。

禁采区：上述河道全部列为2023年度禁采区。

二、对以上河段，停止受理河道采砂申请和发放《河道采砂许可证》，禁止一切河道采砂活动。违反本公告规定的，将依法予以严厉查处。

三、本公告自2023年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日止。

据中国砂石协会获悉，近日，《江苏省矿产资源总体规划（2021-2025年）》（以下简称规划）印发。《规划》提出，2025年，全省开采总量预期在2.1亿吨以内、矿山数预期在320个以内，差别化调控10种主要开采矿产开发强度。

在江苏北部、中部和南部统筹部署8个建筑石料集中开采区，力争形成数个年生产规模在 500 万吨以上的建筑石料开采基地，并规划建筑石料指标在年产能7330万吨以缓解砂石资源供需矛盾。鼓励引导矿山规模化开采，优化大中型矿山比例。至2025年，全省固体矿产大中型矿山比例预期在75%以上。

《规划》强调长江经济带、长三角区域一体化发展等国家发展战略实施，新型工业化、新型城镇化的推动以及大量基础设施建设，对矿产资源的需求仍将维持在高位。砂石资源供需矛盾突出，要统筹实施国家战略性矿产和江苏重要矿产的勘查开发，保持一定规模的矿产开采总量，提高矿产资源保障能力，规模化开采建筑石料，满足经济社会发展需求。

来源：中国砂石骨料网

日前，江西省自然资源厅、发改委印发《江西省矿产资源总体规划（2021-2025年）》（下附全文），提出至2025年，江西战略性与优势矿产实现新的找矿突破，资源保障能力不断增强。矿业开发布局与结构进一步优化，矿产资源开发利用水平明显提升，矿业产业集群进一步壮大。

《规划》明确，根据各地区资源禀赋、环境承载力、市场需求、运输半径等条件，合理确定区内砂石采矿权总量、开采规模，有序投入石子机制砂采矿权。积极引导有条件地区划定集中开采区。在集中开采区内，积极推动建设储量规模1500万吨以上、生产规模 100万吨/年以上的矿山，促进砂石资源规模开发。 

合理确定制砂所需建筑用石料采矿权出让政策，保障机制砂原材料供应。在保证产品质量和生态安全的前提下，鼓励利用矿山尾矿与废石生产机制砂，节约资源，提高矿山固体废物综合利用水平。

在开采工作布局方面，《规划》依据大中型矿产地和重要矿产分布特点，统筹勘查开发保护区域布局与生态环境保护要求，划定重点开采区47处，促进矿产资源规模开发、集约利用。区内加强矿产资源保护和监 管，提高准入门槛，新建矿山按照集约节约、规模生产、绿色开发的要求进行建设。

鼓励已有矿山以优化矿业布局和产业结构为目的，依法进行资源和产业整合。在矿业绿色高质量发展，《规划》指出，推进固体废弃物综合利用。重点加强铜、铁、钨、铅锌、 27 锡、金、煤等矿山固体废弃物的综合利用。

开展铜矿废石与尾矿有价组分回收，黑钨矿废石和尾矿用作建筑材料，白钨矿尾矿综合回收长石、萤石等非金属矿物，煤矸石用于发电、供热 和制取烧结砖，饰面用石材矿废石制取机制砂等应用。在矿产资源管理方面，《规划》提出，积极推动矿业权“净矿”出让。开展砂石土采矿权 “净 矿”出让，积极推进其他矿种的“净矿”出让。

加强前期准备 工作，建立部门会商机制，开展必要联合踏勘，合理确定出让范围，依法依规避让各类保护地、生态保护红线等禁止限制勘31查开采区域，做好与用地、用林等审批事项的衔接。优化出让流程，建立矿业权出让项目库，加强政策支持，提高“净矿” 出让水平。

来源：中国砂石骨料网

根据河北省生态环境应急与重污染天气预警中心与中国环境监测总站、省气象灾害防御和环境气象中心联合会商，11月5日起，邯郸市高空转为脊区控制，地面受弱高压后部偏南风影响，污染持续累积，出现中至重度污染天气过程。

邯郸市重污染天气应急指挥部决定11月4日12时起启动Ⅱ级应急响应，在确保安全生产、疫情防控和民生的前提下，全市域严格按照应急减排有关要求落实各项应急减排措施。解除时间根据会商研判结果另行通知。

应急措施

建议儿童、老年人和病人等易感人群尽量留在室内;一般人群减少或避免户外活动;幼儿园、中小学校停止户外活动;室外作业人员减少室外作业时间，加强自我防护：医疗机构适当增加急诊、门诊医务人员数量。倡导公众绿色出行，广大人民群众要自觉减少驾驶机动车出行。

绩效分级A级和引领性企业、纳入生态环境监管“正面清单”和疫情防控的企业，在确保污染防治设施有效运行、严格落实污染防治措施的情况下，自主采取应急减排措施。其他工业企业合理调控生产计划，在确保安全生产的前提下，按照《邯郸市2022-2023年重污染天气应急减排工业源清单(修订版)》橙色预警(Ⅱ级)差异化减排措施执行到位。

除纳入生态环境监管“正面清单”和疫情防控的工程项目、应急抢险施工和经市政府批准的重点民生工程外，原则上施工工地停止土石方、建筑拆除、喷涂粉刷等作业。矿山、砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业。未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆应禁止上路。

疫情防控物资运输车辆开通绿色通道，正常运输；其他运输环节，根据实际情况减少运力。工业企业及物流(除民生类)等涉及大宗原料和产品运输的单位禁止使用国四及以下重型载货汽车(含燃气)进行运输。施工工地、工业企业厂区和工业园区内停止使用国二及以下非道路移动机械；除城市运行(含电力企业生产用煤、粉煤灰渣运输，企业环保设施正常运行所需石膏、尿素、石灰石、酸碱及安全生产运行物资运输、民生物资或特殊需求产品运输)车辆和执行任务特种车辆外，原则上市主城区、县(市、区)建成区内白天或全天禁止重型和中型货车、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机通行。

全市域范围内，全时段禁止燃放任何种类的烟花爆竹和露天焚烧。

根据气温、湿度和天气情况，在常规作业基础上，对城市主要干道和易产生扬尘路段增加机扫、吸扫等清洁频次，但应避开早、晚城市交通高峰期;主干道和易产生扬尘路段应增加机扫和洒水频次。

县(市、区)政府(管委会)和各行业主管部门，开展督导检查，促进各项措施有效落实。

来源：中国砂石骨料网

深入打好蓝天保卫战是党中央、国务院做出的重大决策部署，为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》有关要求，2022年11月14日，生态环境部、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、海关总署、市场监管总局、气象局、国家能源局、民航局等十五部门联合发布《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》（以下简称《方案》），《方案》要求：打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性战役，解决人民群众关心的突出大气环境问题，持续改善空气质量。本次《方案》分为三方面：“重污染天气消除攻坚行动方案”、“臭氧污染防治攻坚行动方案”和“柴油货车污染治理攻坚行动方案”。

《方案》不仅仅针对重污染天气频发的京津冀及周边地区、汾渭平原地区，重污染天气防控工作相对薄弱的东北地区、天山北坡城市群为重点地区，针对区域不同污染特征，提出相应攻坚措施。《方案》以臭氧污染较为突出的京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原为国家臭氧污染防治攻坚的重点地区，珠三角地区、成渝地区、长江中游城市群及其他臭氧超标城市在国家指导下开展攻坚。《方案》涉及全国地区！

其中，《方案》明确要求：

重点区域推进含砂石骨料清洁方式运输；开展重点区域联合执法，加强砂石骨料等运输的联合管控。

——在推进砂石骨料等重点行业企业清洁运输方面，《方案》强调开展重点用车企业强化监管行动，强化重点工矿企业移动源应急管控，建立用车大户清单和货车白名单，实现动态管理。

——在加强砂石骨料等运输的联合管控方面，《方案》强调开展柴油货车联合执法行动，完善部门协同监管模式，开展重点区域联合执法，推进数据信息共享和应用，建设重型柴油车和非道路移动机械远程在线监控平台，探索超标识别、定位、取证和执法的数字化监管模式。

我国砂石骨料年产销量约200亿吨，是煤炭、钢铁和石油等运输量的总和还要多，是基础建材，砂石运输量庞大！（200亿吨的砂石骨料若用40吨的运输货车计算，就需要5亿辆，这些运输货车首尾相接，可以绕地球赤道108圈。）——特别是当前公路柴油重卡运输依然是我国多地重要的运输方式，而柴油车辆排放整治是本次《方案》的重点攻坚任务，因此砂石公路柴油车排放整治是本次《方案》的重中之重！

来源：中国砂石骨料网

据中国砂石协会获悉，针对当前疫情防控中出现的状况，中国疾控中心有关专家接受表示高风险区之外的地区，不能随意封闭管理。不得以疫情防控需要为由，擅自封闭或堵塞安全出口等对人身安全带来一些隐患的措施。严禁未经批准阻断交通、随意封控、长时间不解封等各类层层加码行为，对造成严重后果的依法依规严肃追责。

对于砂石骨料运输司机表示的因各地防控要求出现部分地区出现的“一刀切”限制货车通行、要求货车司机现场等待核酸检测结果，以及滞留货车司机生活服务保障不到位等问题，交通运输部明令禁止擅自关停关闭交通物流基础设施和限制运输服务；严禁以等待核酸检测结果为由限制货车通行。

砂石运输司机如遇过度通行管控问题，文末附上32省交通物流保通保畅24小时值班电话，可拨打相关电话进行投诉举报，也可拨打12328交通运输服务监督热线进行投诉举报，同时，也希望各地进一步加强对司机的关心关爱，为司机提供生活服务保障，解决司机的实际困难。

严肃追责各类层层加码行为

根据二十条措施要求，地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁未经批准阻断交通、随意封控、长时间不解封等各类层层加码行为，对造成严重后果的依法依规严肃追责。国家卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门将加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。

严禁“一刀切”

擅自关停关闭物流设施与服务据中国砂石协会获悉，11月25日上午，交通运输部召开11月例行发布会，针对近期部分地区出现的“一刀切”限制货车通行、要求货车司机现场等待核酸检测结果，以及滞留货车司机生活服务保障不到位等问题，交通运输部高度重视，督促指导各地科学精准实施通行管控措施，切实做到“五个严禁”。

交通运输部要求，督促指导各地科学精准实施通行管控措施，切实做到“五个严禁”：

严禁擅自关停关闭交通物流基础设施和限制运输服务；

严禁“一刀切”限制封闭区域末端物流配送；

严禁实施“静默”或封控管理的城市一律限制货车进出；

严禁以等待核酸检测结果为由限制货车通行；

严禁以车籍地、户籍地为依据限制货车通行，对有涉疫地区行程的货车司机，落实“即采即走即追”+闭环管理要求，保障通行顺畅。

来源：中国砂石骨料网

一、统筹规划用地规模和布局。市县乡镇国土空间总体规划要明确能源矿产资源安全底线管控要求，合理安排砂石骨料采矿项目新增用地的布局、规模和时序，对采矿项目新增建设用地和存量采矿用地（包括义务人灭失的历史遗留废弃采矿用地、存在义务人的已办理建设用地审批手续的采矿用地）复垦修复作出空间安排，列出采矿项目清单。在符合“三区三线”管控规则的前提下，将采矿项目用地布局纳入国土空间规划“一张图”，作为审批采矿项目新增用地的规划依据。

二、鼓励使用复垦修复腾退指标办理用地手续。采矿项目新增用地依法依规办理农用地转用审批手续，采矿企业可对本企业在本地区（省域范围内，下同）依法取得的采矿用地进行复垦修复并使用腾退指标，也可对本地区历史遗留废弃采矿用地进行复垦修复并使用腾退指标，新增建设用地面积不得高于复垦修复为农用地的面积。

三、允许复垦修复的新增耕地用于占补平衡。采矿企业将本企业依法取得的采矿用地或历史遗留废弃采矿用地复垦为可长期稳定利用耕地的，经核定报备后可用于本企业在本地区采矿项目落实占补平衡。

四、妥善处理权属问题和利益关系。矿产资源开采确需征收土地的，应当符合《土地管理法》规定的土地征收公共利益用地情形。不符合法定可以征收情形的，可以在办理农用地转用审批手续后按照《土地管理法》规定通过集体建设用地土地使用权入股、联营，或者按照国家统一部署通过集体经营性建设用地入市等方式采矿用地合理需求。农村集体经济组织、国有土地使用权人使用自有土地采矿，只需办理农用地转用审批手续。

五、规范复垦修复验收和地类认定。存量采矿用地复垦修复应因地制宜、实事求是确定土地用途，由地方自然资源主管部门会同有关部门依据相关法律法规、技术标准、合同约定等进行验收。通过验收的复垦修复地块，经年度国土变更调查或日常变更机制认定地类和面积后，方可挂钩使用。原则上应先复垦修复、再使用腾退指标。党中央、国务院确定的涉及稳增长和能源资源安全的采矿项目急需使用土地的，在采矿企业提供复垦修复方案或与政府签订腾退归还指标的协议，并承诺在一定期限内（一般不过2年）完成复垦修复并归还腾退指标后，可以先行使用。复垦修复后土地的管理，由各省（区、市）结合实际制订实施细则。

六、强化组织实施和全过程监管。各省（区、市）要根据本通知要求结合实际制订实施细则，对存量采矿用地复垦修复验收和腾退指标使用情况负总责。部做好政策实施情况监管，定期开展抽查检查，发现问题及时督促整改。省级以上自然资源主管部门要将采矿用地复垦修复腾退的指标、空间位置和审批情况纳入全国国土空间用途管制监管系统实行统一管理。

来源：中国砂石骨料网

矿山开采需要用地，特别是砂石骨料等露天开采矿山用地规模相对较大。长期以来，采矿用地办理审批手续涉及规模指标等约束，客观上矿山企业正常用地需求无法及时保障，部分矿山出现了“有矿无地”的情况。据中国砂石协会获悉，近日，自然资源部印发《关于做好采矿用地保障的通知》（以下简称《通知》），《通知》提出多途径、差别化保障采矿用地合理需求。

《通知》明确：对纳入国家重大项目清单及省级人民政府重大项目清单的采矿项目用地，在按照现行规定办理建设用地审批手续时，由部直接配置建设用地计划指标。对未纳入国家重大项目清单及省级人民政府重大项目清单的采矿项目用地，在按照现行规定办理建设用地审批手续时，可使用以存量土地处置规模为基础核算的计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标。

地方政府和采矿企业还可以通过将采矿项目新增用地，与复垦修复存量采矿用地相挂钩，解决计划指标和耕地占补平衡问题。对于砂石采矿用地来说，具有相当的特殊性，砂石矿的实际用地年限是由矿山服务年限决定，矿业活动停止则不再需要采矿用地。其次砂石矿山开采挖损、边坡垮塌、压占破坏后可以通过复垦修复，恢复到可利用状态。

砂石矿的用地规模相对较大。长期以来，采矿用地办理审批也成为砂石企业相当头疼的问题，如无法保障企业正常用地将出现“有矿无地”的尴尬局面。如何解决“卡脖子“难题，砂石企业翘首以盼方案的出台。

《通知》表示，对纳入及未纳入国家重大项目清单及省级人民政府重大项目清单的采矿项目用地，可按照现行规定办理建设用地审批手续外，对于砂石采矿企业还可以通过使用复垦修复腾退指标办理用地手续，允许复垦修复的新增耕地用于占补平衡。因农村集体经济组织、国有土地使用权人使用自有土地采矿，只需办理农用地转用审批手续。

此项措施拓宽了采矿用地的保障途径，从规划布局、复垦修复、用地管理以及监管实施全链条为砂石企业采矿用地作出指引。值得注意的是，《通知》要求，通过验收的复垦修复地块，经年度国土变更调查或日常变更机制认定地类和面积后，方可挂钩使用。原则上应先复垦修复、再使用腾退指标。

2022年，自各地陆续发布矿产资源总体规划 （2021－2025年）以来，珠三角、长三角、粤港澳大湾区、云南、广西、贵州多地区出让大量砂石矿权。如何快速、顺利的办理用地手续也成为砂石企业高度关注的问题，此《通知》的发布，是“及时雨”，也是“定心丸”！文件的发布实施，对推动砂石项目落地加快形成实物量具有重要意义！

来源：中国砂石骨料网

12月5日24时，国内成品油新一轮调价窗口将开启。机构普遍预计，国内成品油价格将迎来“两连降”。本轮油价下跌后，从预调幅度来看，每吨汽柴油下调440元，折算每升汽柴油对应下调为0.34元，虽然是下调几毛，但对于砂石运输车主来说已经很难的了，按照之前几轮油价下调的惯例，每升汽柴油能下调超过2毛的都算不错了。

根据中国砂石协会发布的《《2021年中国砂石行业运行报告》显示，2021年我国砂石年产值2万多亿元，而其中砂石运输费用高达5000多亿元。而在砂石骨料运输方式中，公路柴油车运输仍是我国200亿吨砂石骨料的重要的运输方式，多地砂石柴油运输成本占到砂石产品货价的50%以上。此次油价下调，对于以柴油车辆为主要运输工具的砂石企业，是一个重大的利好消息，砂石企业应重点关注，及时合理调配产能及运输方式。

据了解，《西江航运干线出现大规模“堵船”现象，》总等待下行过闸船舶超过1500艘。西江水位持续低位、船闸停运、两广地区砂石运输受限。往常运3天就能到的一批货，现在需要运9~10天。西江进入枯水期后，堵船是常事。只不过由于今年枯水期来得比较早，堵船的情况就显得比较严重。

今年7月中旬以来，珠江流域降雨、江河来水持续偏少，西江来水较多年同期偏少四成至五成。进入枯水期后，下游航道水量不够深，导致如今许多重船无法通航，从而造成了船舶滞留。疫情一定程度上也加剧了“堵船”的现象，近段时间疫情防控形势严峻复杂，西江跨地区水运也面临了不小的压力。据调研，由于运力紧张，西江水运费提升，广东肇庆、佛山等地陆续上调砂石价格2~3元/吨，但近期由于疫情反弹，砂石需求低迷，不少企业又回调了砂石价格。

砂石水运运输艰难，对于公路运输来说，油价的下调无疑是一个好消息。0号柴油目前国内均价为8元/升，西藏地区高，每升0号柴油为8.53元，按照当前的油价下调幅度，每升柴油下调0.34元，那国内除西藏以外的其他省市地区0号柴油将重回7元区间。或许意味着成品油零售限价或迎来彻底逆转，从暴涨进入到暴跌趋势。砂石运输成本降低，让砂石运输车主，有更大的底气加满一箱柴油了。

来源：中国砂石骨料网

2022年，新冠疫情持续散发和国内经济持续不景气，让矿山成为了地方经济重要收入来源和招商引资有效推手，土地财政向矿业财政转变的方向日益明显，相较于2021年，2022年砂石矿权的竞争依旧激烈。据统计，2022年砂石出让价格排名前十的采矿权，拍得价款合计399.55亿。值得注意的是，其中有6宗矿权都是广东拍出，且出让矿种多为花岗岩，其余4宗矿权为长江沿岸省份。

根据2022年10月28日广东省自然资源厅印发的《广东省矿产资源总体规划（2021-2025年）》显示：要强化珠三角地区建筑石料资源，尽力满足粤港澳大湾区建设的石料需求。在惠州、肇庆、江门等市布局一批千万吨级的砂石资源基地。以西江、北 江、东江、花都-龙门、阳江-珠海、惠阳-深汕等6个集中开发区为主。

支持沿西江、北江、东江等主要运输通道布局一批千万吨级大型机制砂石生产基地。至2025年，采石场数量控制在1150个以内，建筑石料碎石类年产3亿立方米以上，机制砂年产0.975亿立方米以上。

同时据此前报道，今年6月以来，国家确定以政策性金融工具支持重大项目建设的举措，政策性金融工具投放规模6000亿元，广东省落地规模千亿元。其中，广州市签约项目共35个，签约规模过240亿元。目前，广州市35个重大项目11月底均已开工，12月，珠三角地区粤港澳大湾区砂石需求或将迎来大爆发！（点击阅读）广东作为国内发展的“风向标”，2022年砂石矿权拍卖的市场行情值得一品。

由于大湾区国家战略的实施，这几年广东省成为砂石行业的热点地区，也是国内众多企业十分看好的砂石矿山投资地区，而依托长江经济带，长江沿岸省份也频出矿权。对于长江流域，川渝城市群、武汉城市群、长三角等是砂石需求的重要市场，依托长江“黄金水道”，大型砂石矿权值得关注。

特别是湖北地区中电建年产7000万吨砂石项目和华新水泥亿吨砂石骨料项目，这都将对长江流域砂石市场产生深远影响。而四川的年产2800万吨的玄武岩项目，看似不起眼，实则对于玄武岩这类路面用砂石料市场，是名副其实的“巨矿”，非常值得关注。

来源：中国砂石骨料网